Europäische Integration testen: Quiz mit Erklärungen

Wissen kompakt: Die europäische Integration verstehen

Die europäische Integration bezeichnet den schrittweisen Prozess, mit dem europäische Staaten Souveränitätsrechte an gemeinsame Institutionen übertragen haben. Sie begann wirtschaftlich: Mit der Europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl (EGKS) von 1951, auf Basis des Schuman-Plans, wurden Kriegsressourcen unter eine Hohe Behörde gestellt, um einen neuen deutsch-französischen Krieg dauerhaft unmöglich zu machen. Die Römischen Verträge von 1957 gründeten die EWG und Euratom und schufen den Gemeinsamen Markt. Ein häufiges Missverständnis ist, dass die EU 1957 mit den Römischen Verträgen direkt als 'Europäische Union' gegründet wurde – der Name EU entstand erst mit dem Vertrag von Maastricht 1992, in Kraft seit 1993.

Die Integration verlief nicht linear, sondern in Schüben und Rückschlägen. Das Scheitern der Europäischen Verteidigungsgemeinschaft 1954 zeigte die Grenzen politischer Union, die 'Leere-Stuhl-Krise' ab 1965 unter de Gaulle blockierte Institutionen, und das britische Veto von de Gaulle 1963 verhinderte vorerst den EG-Beitritt Großbritanniens. Meilensteine der Vertiefung waren die Einheitliche Europäische Akte (1986), der Binnenmarkt, Maastricht mit der Wirtschafts- und Währungsunion, Amsterdam, Nizza und schließlich Lissabon (2009), das die EU rechtlich als Nachfolgerin der Gemeinschaften verfasste. Die Erweiterungen verliefen parallel: von sechs Gründungsmitgliedern über die Norderweiterung 1973, die Süderweiterung in den 1980ern, die Osterweiterung 2004 und 2007 bis Kroatien 2013.

Wichtig ist die Unterscheidung zwischen supranationaler und intergouvernementaler Integration: Im supranationalen Bereich (etwa Wettbewerbsrecht, Handelspolitik) besitzt die EU eigene Rechtsetzungsbefugnisse, die das nationale Recht durchbrechen können – begründet durch Rechtsprechung wie Costa/ENEL 1964 zum Vorrang des Gemeinschaftsrechts. Andere Politikfelder wie Außen- und Sicherheitspolitik bleiben weitgehend zwischenstaatlich. Ein weiterer verbreiteter Irrtum: Die Mitgliedstaaten haben nicht 'alle Souveränität abgegeben'; vielmehr gilt das Prinzip der begrenzten Einzelermächtigung, und nach dem Subsidiaritätsprinzip entscheidet die Union nur, wo sie effektiver handeln kann. Wer diese Dynamik von Vertiefung, Erweiterung und Krisen (etwa Eurokrise, Brexit) versteht, kann typische Prüfungsfragen zur europäischen Integration sicher einordnen.